Португальский паспорт
Гражданство Португалия

10 лет вместо 5-ти – Португалия меняет закон о гражданстве

Автор:

Алексей Носовский

1 августа 2025
Поделиться:
Поделиться:

Уже в 2025 году гражданство Португалии станет менее доступным для иностранцев. Правительство находится на финальной стадии утверждения Законопроекта 1/XVII/1.a (Proposta de Lei n.º 1/XVII/1.a), который вносит изменения в закон «О гражданстве». Основные нововведения: увеличивается минимальный срок проживания с 5 до 10 лет, детям иммигрантов больше не будут выдавать гражданство по праву почвы автоматически, отменяется программа для потомков сефардских евреев, вводится обязательный интеграционный тест.

До 2025 года Португалия считалась одной из самых лояльных стран ЕС в плане иммиграционной политики — иностранцы получали гражданство спустя 5 лет, не прилагая особых усилий. Совсем скоро все изменится, поэтому уже сейчас стоит подумать об альтернативных вариантах.

Сегодня еще есть страны в ЕС, например Франция, где власти не планируют ужесточать законодательство и где ВНЖ, а потом и гражданство можно оформить на более лояльных условиях.

Почему Португалия была популярна для второго паспорта

Португалия была популярна среди иностранцев, желающих иметь европейское гражданство, так как здесь:

  • можно было оформить паспорт спустя всего 5 лет;
  • дети иностранцев, родившиеся в Португалии, получали гражданство, если их родители прожили в стране всего лишь год;
  • не нужно было сдавать интеграционные тесты (по знанию культуры, истории, политического устройства);
  • разрешено иметь несколько гражданств.

К тому же, получив паспорт Португалии, человек автоматически становится гражданином ЕС. Это значит, что он беспрепятственно может жить в любом государстве Евросоюза, бесплатно (или по сниженным тарифам) учиться в престижных вузах, работать и вести бизнес на едином рынке объединения. Поэтому многие иностранцы рассматривали Португалию как страну, где все эти преимущества можно получить максимально быстро и легко.

Но в 2025 году ситуация кардинально изменится, ведь правительство находится на финальной стадии утверждения поправок к закону «О гражданстве», которые не порадуют иммигрантов.

Что именно изменится в получении португальского гражданства

В 2025 году в законодательстве Португалии планируются масштабные изменения, которые касаются права иностранцев на получение гражданства. Предлагаемые правительством поправки затрагивают натурализацию и оформление паспорта по происхождению. Для иностранцев увеличат минимальные сроки проживания, введут дополнительные условия касательно интеграции и принципов утраты статуса. Мы подготовили подробный обзор всех планируемых изменений.

Минимальный срок проживания

Когда поправки к закону «О гражданстве Португалии» вступят в силу, минимальный срок проживания для натурализации увеличится до:

  • 4 лет для лиц без гражданства;
  • 7 лет для граждан португалоязычных стран (Comunidade dos Países de Língua Portuguesa — CPLP), а именно Бразилии, Сан-Томе и Принсипи, Анголы, Восточного Тимора, Экваториальной Гвинеи, Мозамбика, Кабо-Верде, Гвинеи-Бисау;
  • 10 лет для граждан других стран.

На фоне новостей, что для натурализации в Португалии понадобится провести минимум 10 лет, многие рассматривают альтернативные варианты. Например, все больше бизнесменов склоняются ко Франции, ведь там можно оформить ВНЖ через стартап сразу на 4 года, а уже через 5 лет — стать гражданином ЕС.

Автоматическое гражданство для детей отменяется

Новые правила получения гражданства Португалии устанавливаются и для детей, которые родились в этой стране в семье иностранцев — по праву почвы статус не будет предоставляться автоматически. Дети смогут стать гражданами, только если:

  • на момент их рождения родители прожили в Португалии с видом на жительство минимум 3 года;
  • мать и отец (либо один из них) напишут заявление о своем желании касательно выдачи ребенку гражданства.

Дополнительные требования

Изменятся и другие условия получения гражданства в Португалии, в частности все претенденты должны будут:

  • подтвердить, что они знают не только язык страны, но и ее культуру;
  • сдать экзамены на знание политической организации страны, обязанностей и прав граждан;
  • сделать заявление о приверженности принципам демократии;
  • подтвердить отсутствие серьезных судимостей на протяжении всей жизни.

Что касается последнего пункта: если человек когда-либо был приговорен к тюремному заключению, путь к гражданству Португалии для него навсегда закрыт. Срок судимости и давности в таком случае не учитывается. Напомним, что ранее достаточно было не иметь судимостей на срок от 3 лет.

Поскольку натурализация начинается с оформления вида на жительство, а многие иммигрируют в Португалию семьями, нельзя не учитывать введение новых правил воссоединения семьи. Теперь к иностранцу, который оформил португальский ВНЖ, близкие не смогут сразу приехать, чтобы получить вид на жительство для себя. Чтобы пригласить родных, вам нужно будет прожить в Португалии 2 года. То есть, все это время семья будет в разлуке.

Также вам нужно будет продемонстрировать, что ваш доход позволяет содержать близких (получаемые социальные выплаты не учитываются). На сегодня это 870 EUR на первого взрослого члена семьи, 435 EUR на каждого последующего и 261 EUR на несовершеннолетнего. Но учитывайте, что требование к доходу привязано к минимальной зарплате, размер которой пересматривается ежегодно.

Еще одно обязательное условие к воссоединению семьи — полная интеграция близких. Каждый из них обязан будет учить португальский язык, а несовершеннолетние — посещать школу. Теоретически, ваши дети смогут остаться на домашнем обучении на родине, но как показывает практика, совмещать две школы сложно.

Лишение гражданства

Все планируемые изменения делают путь к португальскому гражданству более сложным и уязвимым. За 10 лет есть риск непреднамеренного несоблюдения какого-либо условия, например в отношении правонарушений.

Конечно, приговор к тюремному заключению за незначительное несоблюдение ПДД (например, превышение скорости, пересечение двух сплошных) вы не получите. Но, даже если вы аккуратный водитель, всегда есть риск ДТП с летальным исходом других участников дорожного движения. А при таком развитии событий грозит реальный тюремный срок. Тем более, что Португалия среди стран ЕС занимает 6-е место из 31 в рейтинге по уровню смертности на дорогах.

Даже если вы выполните все условия и получите паспорт, власти оставляют право за собой лишить вас гражданства в течение 10 лет за правонарушения, ведущие к лишению свободы на 5 или более лет.

Скорость законодательного процесса

Не стоит ожидать, что все планируемые нововведения не будут приняты. Законопроект уже прошел первое чтение в парламенте и одобрен правительством. Ожидается, что финальное голосование состоится в ближайшем будущем — во второй половине 2025 года. На практике, подобные законы быстро принимаются, так как сама инициатива исходит со стороны властей.

Для тех, кто уже прожил в Португалии 4–4,5 года, это значит, что они не смогут в ближайшем будущем оформить паспорт. После окончательного утверждения закона им нужно будет выполнить новые условия.

Гражданство по происхождению и конец программы для сефардских евреев

Сегодня потомки сефардских евреев (субэтнической группы, которая была депортирована из Португалии в 1492 году) могут получить гражданство спустя 3 года жизни в стране. После вступления в силу новых поправок эта возможность будет закрыта. Получить паспорт по происхождению смогут только правнуки граждан Португалии.

Альтернативные страны

Сейчас путь к паспорту ЕС через Португалию усложняется, поэтому советуем искать альтернативные варианты. Некоторые страны Евросоюза не планируют изменений в своем законодательстве и предлагают лояльные условия легализации. Одно из таких государств — Франция, где средняя зарплата в 2 раза выше, чем в Португалии.

Критерий для сравнения Португалия (после изменений) Франция
Срок проживания для натурализации, в годах 10 5
Возможность ускоренной натурализации Только для лиц без гражданства и граждан стран CPLP Для многих категорий людей — через 2 года или вовсе без проживания
Сдача интеграционного теста Да Нет
Уровень владения государственным языком А2 В1

Хоть во Франции нужно продемонстрировать более углубленные знания государственного языка, учить его гораздо проще, чем португальский. Особенно это касается тех, кто знает английский — многие слова в английском были заимствованы именно с французского.

К тому же, французский более распространен в мире — на нем говорят в Бельгии, Швейцарии, Монако, Люксембурге, Андорре, Канаде и некоторых африканских странах. Он является официальным языком 29 стран. В свою очередь, со знанием португальского вас поймут только в самой Португалии и государствах CPLP.

Условия получения гражданства Франции

Напомним основные условия натурализации во Франции:

  • легальное проживание в стране 5 лет;
  • наличие действующего вида на жительство;
  • демонстрация знаний культуры, истории, основных принципов и ценностей Франции только на собеседовании в устной форме;
  • владение французским языком не ниже уровня В1;
  • отсутствие судимостей;
  • наличие ежемесячного дохода (достаточно предоставить банковские выписки или другое подтверждение за 3 года, а точная сумма не установлена).

К тому же, во Франции есть упрощенная натурализация. Через 2 года гражданство могут запросить выпускники местных вузов (если курс обучения длился не менее 2 лет), те, кто оказал особые услуги стране в спортивной, научной или другой сфере. Беженцам, бывшим военнослужащим французской армии, гражданам франкоязычных стран и тем, кто оказал исключительные услуги государству, и вовсе не нужно жить во Франции определенное время.

Большая часть жителей постсоветского пространства может получить гражданство Франции через 5 лет. Законодательство предлагает много оснований для переезда — работа, учеба, бизнес, воссоединение с семьей, проведение научных исследований.

Предпринимателям проще всего иммигрировать по программе «Talent», ведь вид на жительство выдается сразу на 4 года. А если у вас есть пассивный доход, можно выбрать ВНЖ для финансово независимых лиц, который не обязывает работать в стране. Подобрать подходящий вариант поможет консультация с опытными юристами.

Условия получения гражданства Франции

Почему эти изменения происходят (мотивы правительства)

Главная причина введения новых правил выдачи гражданства Португалии — ужесточение иммиграционной политики. Все дело в том, что страна столкнулась с огромным количеством желающих получить паспорт: с 2020 по 2025 год было подано больше 1,5 млн заявлений. Только за первые полгода 2025-го было подано 121 460 прошений. Объективно, это большие цифры для страны с населением около 10 млн человек. При таких объемах власти попросту не успевают обработать все заявки — на 30 июня 2025 в работе находилось 515 334 прошения.

Власти Португалии считают, что стандартная система натурализации не выполняет свою основную функцию — интеграцию иностранцев. Большинство иммигрантов не знают особенности жизни населения, историю, культуру и традиции. Португалию выбирают ради второго европейского паспорта, для получения которого не нужно прикладывать особых усилий.

Нововведения направлены на долгосрочное проживание иностранцев и их полную интеграцию. Власти считают, что 10 лет — это достаточный срок для того, чтобы стать настоящим португальцем. Но вместе с этим есть риск, что Португалия утратит свою привлекательность в данном плане — соответственно, уменьшится приток квалифицированных кадров и бизнесменов.

Кто особенно пострадает

Изменения в законодательстве затронут простых людей: трудовых иммигрантов, бизнесменов, студентов, фрилансеров, удаленных сотрудников. То есть тех, кто переехал в Португалию, уже наладил тут быт, нашел друзей, построил карьеру или бизнес, создал семью.

Теперь тем, кто рассчитывал спустя 5 лет получить европейский паспорт, предстоит в общей сложности прожить в Португалии 10 лет с ограниченными правами и без уверенности в том, что путь к гражданству будет открыт в будущем.

Также сильно пострадают потомки сефардских евреев. По официальным данным Института регистрации и нотариата Португалии, 31 % заявлений на гражданство из тех, что рассматриваются 2025 году, именно от таких заявителей. С 2025 года программа для потомков сефардских евреев закрывается, поэтому им нужно будет искать другие пути легализации в ЕС.

Что теперь делать потенциальным заявителям

Если вы планировали получить паспорт ЕС через стандартную натурализацию в Португалии, то советуем пересмотреть свою стратегию. Есть высокая вероятность, что новые поправки к закону «О гражданстве» вступят в силу уже в 2025 году, и исходя из этого вам нужно будет жить в стране целых 10 лет.

Сегодня Португалия теряет гибкость в плане иммиграционной политики, поэтому стоит рассмотреть другие варианты легализации в ЕС. Например, власти Франции не объявляли об ужесточении требований к претендентам на гражданство — тут по-прежнему достаточно прожить 5 лет перед получением паспорта. А разнообразие иммиграционных программ (в том числе привлекательные варианты для стартаперов, обычных предпринимателей и людей с пассивным доходом) делает страну еще более привлекательной.

Получив ВНЖ Франции, Вы сможете:

  • Жить в одной из лучших стран Европы
  • Получить ВНЖ для всей семьи
  • Путешествовать по Евросоюзу без виз
  • Открывать счета в европейских банках

Бесплатно

Оставьте заявку
и получите консультацию иммиграционного специалиста

Другие новости